从典型案例看旅游市场强制消费治理

2026-08-09 0 387
从典型案例看旅游市场强制消费治理

  文化和旅游部近日公布“旅游市场强制消费问题典型案例(2026年第五批)”,集中披露了部分地区查处的非法网络招徕、虚假宣传、低价揽客、强迫购物、无证经营等违法违规行为。这批案例显示,随着短视频、直播、社交平台成为旅游产品推广的重要渠道,一些经营者将传统旅游市场中的乱象转移到线上,以“纯玩团”“零购物”“低价游”等话术吸引游客,最终在线下行程中变相加价、安排购物或提供与承诺不符的服务。

  从公布内容看,短视频平台是本批案例中较为突出的招徕渠道。重庆市乐思途国际旅行社有限公司以749元每人的团费发布“重庆4天3晚”旅游产品,宣称无需额外支付费用,但游客抵达集合地后,被要求签订含有另行付费项目的旅游合同,并被额外收取景区交通费用,实际游览景点也与前期宣传不符。江西珑翔国际旅行社有限公司同样在短视频平台宣称“纯玩团”,游客到达后却被安排签订含有购物行程的旅游合同。此类行为的共同特点,是先用低价和承诺降低游客防备,再通过合同变更、行程调整等方式转嫁成本。

  低价揽客与购物回扣相互勾连,是强制消费问题的重要诱因。潮州市骏晖旅行社有限公司通过短视频、自媒体等平台,以低于实际接待成本的价格发布“潮汕壹号”旅游产品,并宣称“纯玩零购物”,实际行程中却委派未取得导游证的人员提供导游服务,安排游客购物并收取购物店“人头费”。山西鑫泽国际旅行社有限公司鄂尔多斯市分公司通过直播平台发布“畅享内蒙古5天4晚”旅游产品,宣称“买一赠一”“无自费、无购物”,却在游客到达后安排签订含有多家购物店行程的合同,并在行程中安排购物和自费项目、收取回扣。文化和旅游部门依法对相关旅行社及责任人员作出没收违法所得、罚款、停业整顿、吊销许可证等处罚,体现出对低价游背后灰色利益链条的整治力度。

  无证经营和无证导游问题也在网络招徕中反复出现。冯某福在未取得导游证的情况下,通过短视频平台发布招揽游客信息,为游客提供向导、讲解等服务并收取费用;刘某轻在未取得旅行社业务经营许可证的情况下,以个人名义通过社交平台组织“济南1日游”;王某清未取得旅行社业务经营许可证,却通过社交平台与游客约定赴和田、阿勒泰等地区旅游行程,并提供游览、住宿、交通等服务。旅游活动涉及交通、住宿、导览、安全保障、纠纷处理等多个环节,依法取得相应资质,是维护游客权益和市场秩序的基本前提。

  本批案例还提示,线上身份包装和虚假承诺容易误导游客。刘某霞在社交平台以实际并不存在的“枫尚旅行社”名义发布“西安4日游”产品,并冒用其他旅行社名义与游客签订合同;北京京鹏国际文化旅游有限公司客服人员通过社交平台招徕游客时承诺行程包含故宫博物院,实际行程中却未安排前往;江西中旺国际旅行社有限公司委托网络推广公司招徕游客,客服人员承诺住宿安排准五星级或准四星级酒店,实际安排与承诺明显不符并引发投诉。这些案例说明,旅游产品宣传不能停留在“好听”的话术上,经营者必须对行程、住宿、交通、购物、自费项目等关键信息作出真实、准确、完整的说明。

  出境旅游经营也有明确资质边界。潍坊金色假期旅行社有限公司在未取得出境旅游业务经营许可的情况下,通过社交平台发布“马来西亚8天自由行”等出境旅游产品;张某杰在未取得旅行社业务经营许可证的情况下,在自媒体平台发布出境海岛游、香港直飞游等招徕信息,并为游客提供机票、酒店、导游等服务。出境旅游链条更长、风险因素更多,对经营资质和服务能力提出更高要求,任何个人或机构都不能以“代订”“自由行”“熟人组织”等名义规避监管。

  旅游市场的健康发展,既需要监管部门依法查处,也需要平台、经营者和游客共同守住规则边界。对网络平台而言,应加强对旅游产品发布主体、经营资质、宣传内容和交易线索的审核管理,及时清理非法网络招徕信息。对旅行社和从业人员而言,应回到诚信经营的基本轨道,明码标价、规范签约、如实履约,不以低价诱导和购物回扣维持经营。对游客而言,面对明显低于市场成本的旅游产品,应保持理性判断,注意核验旅行社业务经营许可证、导游证、合同内容和行程安排,对“零购物”“无自费”“包全部费用”等承诺尤其要留存证据。

  旅游承载着人们亲近山河、体验文化、理解地方生活的愿望。一次好的旅行,不应被虚假宣传、强迫购物和临时加价破坏。典型案例的公布,既是对违法违规行为的警示,也是对市场秩序的再校准。让线上招徕更透明、线下服务更规范,才能让游客走得放心、看得舒心,也让旅游业在守法诚信中形成更长远的生命力。

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