为深入贯彻党的二十届四中全会精神，落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》《文化和旅游发展“十五五”规划》等部署，文化和旅游部近日印发《公共文化服务体系建设“十五五”规划》（以下简称《规划》）。据文化和旅游部政府门户网站2026年9月20日消息，这份文件为未来五年我国公共文化服务体系建设勾画了清晰的路线图。
《规划》明确了指导思想：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平文化思想，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持以社会主义核心价值观为引领，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，不断健全现代公共文化服务体系，实施公共文化服务提质增效行动，持续提升公共文化服务的普惠性、均衡性与可及性，发挥文化养心志、育情操的作用，增强人民群众文化获得感、幸福感。
到2030年，公共文化服务均衡发展水平不断提升，城乡公共文化服务体系一体建设全面推进，区域协同发展机制更加健全；公共文化服务供给机制进一步完善，开放、多元、协同的供给格局基本形成；公共文化数智化建设跃上新台阶，数字资源更加丰富；公共文化服务体制机制改革取得显著成效，公共文化创新创造活力明显提高。
在任务安排上，《规划》对五个方面重点任务作出全面部署：以改革推动公共文化服务提质增效、持续推动现代公共图书馆建设、繁荣发展群众文化、推动公共文化服务均衡发展、提升公共文化服务数智化水平。同时，结合各地实际列出18个重点工程项目，力求既明方向、管长远，又接地气、能落实。
为保障落地实施，《规划》还从实施机制、法治建设、财政保障、人才培养、筑牢安全底线等方面提出了有关要求。
从“普惠性、均衡性、可及性”的表述中可以看到，这一轮公共文化服务体系建设的着力点，不只是场馆与资源的增量，更在于让服务真正抵达基层、抵达日常。城乡一体、区域协同被反复强调，指向的是长期存在的资源配置落差；数智化水平的提升，则为优质文化资源跨越空间限制提供了新的可能。群众文化被单独列为重点任务之一，也提示公共文化服务的主体不仅是被服务的观众，还包括活跃在社区、乡村的参与者与创造者。
公共文化服务是文化建设的“底座”，它连接着图书馆、文化馆、博物馆、农家书屋等具体空间，也连接着每个人对美好生活的具体期待。随着《规划》的推进，这些空间和服务如何在“十五五”期间实现质效提升，值得持续关注。
