《北京市“十五五”时期高水平开放型经济发展规划》（以下简称《规划》）近日印发。《规划》明确提出，用足用好单方面免签、互免签证、240小时过境免签、口岸团体旅游签证等政策，丰富入境旅游产品和线路，优化入境消费环境。对于正在加快国际交往中心建设的北京而言，这一系列安排既指向旅游市场的开放便利，也关系着中外文化交流的深度与广度。
签证与通关便利，向来是入境旅游的“第一道门槛”。《规划》将多项免签政策与过境免签政策统筹使用，意在让更多境外游客能够以更低的成本、更短的时间走进北京。政策红利的释放，需要与之匹配的产品供给。北京拥有长城、故宫、天坛、中轴线等丰富的历史文化资源，也有胡同街巷、老字号、非遗技艺等贴近日常生活的文化场景。把政策便利转化为游客可感知、可体验的线路安排，正是“丰富入境旅游产品和线路”的题中之义。
在服务贸易和数字贸易方面，《规划》提出推动其高质量发展，并明确推动北京国际航空客货运输协同发展，健全国际航空寄递网络。交通与寄递网络的完善，既服务于商务往来，也为入境游客的出行与消费提供支撑。与此同时，《规划》提出扩大离境退税商店覆盖面，推广“即买即退”。购物环节的便利化，直接关系到境外游客的消费体验，也有助于把“过路客”变为“停留客”。
文化贸易是《规划》着墨较多的领域之一。《规划》提出加快建设具有全球影响力的文化贸易平台，引导企业积极参与国家对外文化贸易“千帆出海”行动计划。文化产品与服务走出去，与境外游客走进来，构成双向流动的两条通道。此外，《规划》还提出促进医疗旅行服务出口，开展中医药服务消费和贸易融合发展试点。中医药作为中华优秀传统文化的重要载体，其服务贸易的拓展，也为传统文化的国际传播提供了新的场景。
在消费场景营造上，《规划》提出推进集消费、社交、休闲、文化、生态于一体的国际消费体验区建设，构建具有国际影响力的体育赛事体系。围绕会展经济，《规划》明确全力打造首善标准、国际视野、创新驱动、融合赋能的“北京会展”品牌，建设特色鲜明的会展产业集聚区，以“一场一策”谋划重点场馆发展，以“一业一展”培育品牌会展项目。会展、赛事与旅游的联动，能够延长境外游客的停留时间，也让文化体验有了更多载体。
《规划》还设置“重点产业园区”专栏。在文化旅游类园区方面，《规划》明确，隆福寺地区引入国际文化展会与艺术交流项目，着力打造国际文化交往新空间；通州文化旅游区以北京环球度假区为核心引擎，加快引入高端文旅项目，显著增强文旅产业国际吸引力与竞争力。一老一新两处园区，分别承载着老城文化空间的更新与城市副中心文旅功能的提升。
从免签政策的落地，到产品线路的丰富，再到消费环境与文化贸易平台的优化，北京正以系统性的安排推动入境旅游提质升级。对文化传播而言，入境旅游是让世界近距离感受中华文化的重要窗口。当政策便利、产品供给与服务体验形成合力，北京这座古都的文化魅力，也将以更自然、更亲切的方式被更多人所了解和喜爱。
